Misure ed azioni di contrasto al randagismo

Il Comune di Acri, in applicazione delle vigenti norme regionali in materia di randagismo, L. R.  n. 45/ 2023 (Promozione del benessere degli animali di affezione e prevenzione del randagismo),  nel rispetto dell’articolo 9 della Costituzione e in attuazione di quanto disposto dalla legge 14 agosto 1991, n. 281 (Legge quadro in materia di animali di affezione e prevenzione del randagismo) e dalla legge 20 luglio 2004, n. 189 (Disposizioni concernenti il divieto di maltrattamento degli animali, nonché di impiego degli stessi in combattimenti clandestini o competizioni non autorizzate)  intende promuovere  un programma di misure ed azioni,  allo scopo di contenere il fenomeno del randagismo, favorendo il benessere degli animali, contrastando i fenomeno dell’abbandono  e del maltrattamento degli animali di affezione.

Pertanto, al fine di:

• assicurare migliori condizioni di vita per gli animali;
• attuare azioni di contrastato al fenomeno dell’abbandono, del maltrattamento e conseguente fenomeno del randagismo
• ridurre il numero dei cani presenti presso il canile convenzionato

l’Amministrazione Comunale intende svolgere le seguenti misure ed azioni:

• campagne di adozione dei cani di proprietà del Comune di Acri, presenti presso la struttura convenzionata, incentivate attraverso il riconoscimento di un contributo annuo per spese di acquisto cibo, antiparassitari, accessori e prestazioni sanitarie;
• campagne di sterilizzazione, sia dei cani randagi attraverso la struttura convenzionata e l’ASP competente, sia degli animali di proprietà attraverso i medici veterinari di fiducia dei richiedenti;
• attivazione da parte dell’Ufficio competente di una procedura semplificata per la segnalazione di cani vaganti/randagi sul territorio, con possibilità di affidamento dell’animale da parte del segnalante qualora manifesti questa volontà, con conseguente microchippatura dell’animale in capo all’Ente e sterilizzazione qualora possibile in relazione all’età, da parte della competente ASP;
• istituzione di un Elenco comunale di tutors per il contrasto al randagismo, al quale possono iscriversi cittadini singoli di Acri e associazioni animaliste e protezionistiche riconosciute, che intendono prestare la propria opera a titolo gratuito, a seguito di presentazione di istanza, come indicato dall’Articolo 6 (Controllo della popolazione canina) della L.R. Calabria 45/2023;
• campagna di promozione e sensibilizzazione sulle iniziative, finalizzata al raggiungimento delle suddette finalità;
• Creazione di uno spazio dedicato sul sito del comune per le adozioni dei cani nel canile, per la pubblicazione di foto, dati e caratteristiche dei cani presenti nel canile convenzionato ai fini delle adozioni

In applicazione della Legge Regionale Calabria 45/2023 si intende programmare   interventi strutturati di adozione e periodiche campagne straordinarie di sterilizzazione degli animali di proprietà, incentivate, attraverso il riconoscimento:

• per ogni cane adottato del Comune di Acri, presente presso il canile convenzionato, regolarmente microchippato e sterilizzato, la somma pari ad Euro 500,00 annue, a titolo di contributo per spese di acquisto cibo, antiparassitari, accessori e prestazioni sanitarie, che saranno riconosciute a seguito richiesta, emanazione del provvedimento di adozione e registrazione del cane in anagrafe canina in capo al soggetto richiedente;
• per ogni sterilizzazione effettuata di cani, di un contributo fino ad un massimo di Euro 200,00, che saranno attribuite a seguito richiesta da parte dei proprietari degli animali, documentata con ricevuta di effettuazione dell’intervento di sterilizzazione e spese sanitarie sostenute sul cane regolarmente microchippato, fino alla concorrenza delle somme messe a disposizione da questo Ente per la campagna straordinaria periodica di sterilizzazione, assegnando priorità per le richieste pervenute da persone che detengono animali FEMMINE e in relazione ad altri ulteriori criteri, più avanti meglio declinati.

A tal fine si demanda ai Responsabili, ognuno per le proprie competenze, di attuare quanto previsto, attraverso l’adozione di specifici e separati provvedimenti, finalizzati:

• ad emanare “Avviso per l’incentivazione delle adozioni dei cani presenti in canile convenzionato”;
• ad emanare “Avviso per l’incentivazione delle sterilizzazioni dei cani di proprietà”;
• alla “Semplificazione delle procedure di segnalazione di cani vaganti e affidamento di detti animali al segnalante”, qualora manifesti tale volontà con conseguente microchippatura in capo all’Ente e sterilizzazione dell’animale;
• ad emanare “Avviso per l’istituzione di un elenco comunale di tutors, per privati cittadini e associazioni animaliste e protezionistiche riconosciute, che intendono prestare la propria opera a titolo gratuito, a seguito presentazione di istanza, come indicato dall’Articolo 6 (Controllo della popolazione canina) della L.R. Calabria 45/2023.

 Le suddette azioni hanno come obiettivo dell’intera misura proposta il contrasto al fenomeno del randagismo, garantendo:

• il rispetto delle condizioni di benessere degli animali da affezione;
• la convivenza uomo/animale sul territorio;
• la tutela della salute e sicurezza pubblica.

Si specificano di seguito le indicazioni  per ogni azione.

• Azione 1: Adozioni incentivate

Il Comune di Acri intende promuovere periodiche campagne straordinarie di adozione dei cani incentivate, riconoscendo un contributo di euro 500,00 annue per OGNI CANE ADOTTATO del Comune di Acri, presente presso il canile convenzionato, regolarmente microchippato e sterilizzato. Detta somma sarà riconosciuta quale contributo per spese acquisto cibo, antiparassitari, accessori e prestazioni sanitarie, a seguito richiesta da parte di soggetto idoneo alla adozione dei cani, emanazione del provvedimento di adozione e registrazione dell’animale in anagrafe canina in capo al soggetto richiedente, con le modalità di seguito meglio indicate.

L’adozione potrà essere richiesta da chiunque privato cittadino, Associazione Animalista e/o Protezionista, che intendesse adottare un cane custodito presso il rifugio sanitario/canile e/o i rifugi convenzionati del Comune di Acri, fino alla concorrenza delle risorse disponibili in bilancio nell’anno di competenza e resa nota nell’Avviso di manifestazione d’interesse.

L’incentivo sarà corrisposto, trascorsi giorni 60 dall’adozione del cane. Negli anni successivi l’incentivo sarà riconosciuto entro il primo trimestre dell’anno, previa richiesta da parte dell’interessato con la quale si comunica la permanenza dei requisiti che ne hanno consentito l’adozione.

Il contributo in questione è alternativo e non sarà cumulabile in ogni caso con l’esenzione/riduzione TARI concessa in caso di adozione di cane presente nel canile convenzionato e che sarà successivamente disciplinata con la modifica all’attuale regolamento.

Il Comune di Acri sarà esonerato da qualsiasi onere aggiuntivo, incluso il trasporto e/o il trasferimento dell’animale.

I cani saranno rilasciati ai richiedenti sterilizzati, microchippati, volturati cioè a nome degli adottandi all’anagrafe canina, istituita presso l’A.S.P. di pertinenza e dotati di certificazione sanitaria.

L’adottante privato cittadino ha l’obbligo, a semplice richiesta della Polizia Locale ed al fine di consentire la verifica delle condizioni di salute dell’animale, di sottoporre lo stesso a verifiche di controllo.

Qualora dall’esito del controllo dovessero emergere condizioni di non corretta detenzione dell’animale, si procederà alla immediata revoca dell’adozione, con la conseguente restituzione della somma riconosciuta quale contributo.

Le Associazioni adottanti hanno l’obbligo per consentire la verifica delle condizioni di salute dell’animale, di sottoporre lo stesso a visite periodiche presso veterinari di struttura pubblica e/o privati e di darne evidenza all’Amministrazione Comunale, qualora richiesto.

Qualora nell’arco dei 60 gg. l’Associazione proceda alla voltura dell’adozione a soggetto terzo, la stessa dovrà consentire le visite con le modalità previste nel presente programma, producendo le certificazioni al Comando di Polizia Municipale.

Possono presentare domanda di manifestazione d’interesse i privati cittadini, le Associazioni Animaliste e/o Protezioniste e le strutture rifugio autorizzate con finalità di protezione degli animali, che abbiano i requisiti prescritti dalla legge e di seguito elencati.

REQUISITI RICHIESTI

Privati cittadini:

• compimento del diciottesimo anno di età;
• garanzia di adeguato trattamento, previa compilazione del questionario pre-adozione allegato e facente parte del presente programma, con impegno al mantenimento dell’animale in buone condizioni presso la propria abitazione e/o in ambiente idoneo ad ospitarlo, in relazione alla taglia, alle esigenze proprie della razza, assicurando le previste vaccinazioni e cure veterinarie;
• assenza di condanne penali per maltrattamenti ad animali a carico del richiedente o di altri componenti il nucleo familiare e di non essere sottoposto a misure di prevenzione personale o a misura di sicurezza personale;
• consenso a far visionare il cane dopo l’adozione, anche senza preavviso, agli incaricati del Comune di Acri.

Associazioni Animaliste e/o Protezioniste e Strutture Rifugio Autorizzate:

• iscrizione ai sensi della vigente legislazione nazionale e/o regionale del territorio italiano agli Albi regionali delle Associazioni Animaliste e/o Protezioniste e Strutture rifugio autorizzate, ove istituiti dalle Regioni, o agli albi delle Associazioni di Volontariato che abbiano scopi animalisti e/o protezionisti;
• adeguate garanzie di affidabilità in termini di potenziali adozioni e di detenzione degli animali presso strutture autorizzate;
• dichiararsi disponibili a svolgere le seguenti attività:
• i cani adottati devono essere prelevati dal rifugio convenzionato da parte ed a spese dell’Associazione con veicolo autorizzato a tale trasporto e successivamente ospitati presso le strutture autorizzate;
• l’Associazione deve farsi carico del benessere dell’animale ed eventualmente cederlo a sua volta, in adozione in ottemperanza alla normativa vigente in materia di adozioni, volturando la proprietà dell’animale all’anagrafe della popolazione canina;
• consentire all’Amministrazione di verificare la regolare tenuta degli animali con ogni mezzo idoneo determinato dalla stessa prima e anche dopo l’erogazione dell’incentivo.

La Polizia Locale effettuerà verifiche e controlli, d’iniziativa, a campione o su segnalazione, finalizzate ad accertare l’osservanza delle previsioni di legge e del presente programma, la corretta tenuta degli animali, accertando eventualmente le relative violazioni, con l’adozione dei provvedimenti conseguenti.

Presentazione dell’istanza

A tal fine si istituirà una procedura attraverso la quale gestire le manifestazioni d’interesse a adottare i cani del rifugio sanitario/canile convenzionato.

La modulistica sarà disponibile sul sito web del Comune di Acri e rimarrà attiva fino all’esaurimento delle somme o degli animali disponibili per la finalità.

I Cittadini o le Associazioni e/o Strutture Rifugio in possesso dei requisiti di partecipazione richiesti potranno presentare l’istanza di adozione incentivata attraverso:

• la richiesta “modello richiesta adozione”, corredato di questionario pre-adozione, per i cittadini;
• la richiesta “modello richiesta adozione” per le associazioni e strutture rifugio autorizzate.

Scelta degli adottanti/beneficiari

Trascorsi i primi trenta giorni dalla pubblicazione della manifestazione d’interesse, secondo l’ordine cronologico di presentazione dell’istanza, e previa verifica dei requisiti, saranno contattati i potenziali adottanti/beneficiari per le verifiche di cui sopra e sulla scelta degli animali da adottare tra quelli disponibili, fino a esaurimento delle somme e comunque, fino a esaurimento dei cani disponibili.

Saranno escluse le Associazioni e/o Rifugi non iscritti agli Albi regionali istituiti ai sensi della vigente legislazione nazionale e/o regionale ed a tutela degli animali, i privati cittadini per i quali i dati forniti con il modulo pre-adozione risultino non idonei per l’affidamento in adozione dell’animale.

Per la selezione dei cani gli adottanti/beneficiari avranno quattro giorni di tempo decorrenti dalla data di convocazione.

I cani selezionati dovranno essere prelevati dagli adottanti dalle strutture ospitanti entro sette giorni, salvo ulteriore proroga concessa per documentate esigenze.

Erogazione dell’incentivo

L’incentivo sarà erogato, trascorsi 60 giorni dall’adozione del cane secondo le modalità indicate dall’adottante nel modello richiesta di adozione. Negli anni successivi entro il primo trimestre dell’anno, previa acquisizione di comunicazione dell’interessato che permangono i requisiti che ne hanno consentito l’adozione. L’incentivo sarà erogato per i primi 3 anni, a decorrere dalla data di adozione.

Non potranno essere adottati più di due cani per nucleo familiare e dallo stesso adottante.

Qualora all’esito dei controlli della polizia locale dovessero emergere condizioni di non corretta detenzione dell’animale, si procederà alla immediata revoca dell’adozione ed al recupero della somma riconosciuta quale contributo.

L’Avviso di manifestazione d’interesse per le Adozioni sarà pubblicato all’Albo Pretorio on line e sul Sito web del Comune di Acri.

• Azione 2: Sterilizzazioni incentivate

Il Comune di Acri intende promuovere periodiche campagne straordinarie, attraverso l’elargizione di un contributo fino ad un massimo di euro 200,00 per ogni sterilizzazione effettuata, prioritariamente per i cani femmine  e in relazione ad altri parametri,  più avanti meglio descritti, che saranno riconosciute a seguito richiesta da parte dei proprietari, documentata con ricevuta delle spese di effettuazione dell’intervento di sterilizzazione sul cane regolarmente microchippato e spese sanitarie effettivamente sostenute, fino alla concorrenza delle somme messe a disposizione da questo Ente per la campagna straordinaria e periodica di sterilizzazione. Il comune qualora vengano documentate spese inferiori riconoscerà i costi effettivamente sostenuti e qualora vengano documentati spese maggiori, riconoscerà la somma prevista quale contributo massimo di sterilizzazione.

Il Comune di Acri sarà esonerato da qualsiasi onere aggiuntivo in ordine al decorso post operatorio dell’animale.

Requisiti richiesti

Al fine dell’ottenimento del contributo, si richiedono i seguenti requisiti:

• compimento del diciottesimo anno di età ed essere residente presso la Città di Acri;
• essere proprietario di un cane regolarmente microchippato che si intende sterilizzare, riconoscendo come criterio di precedenza la sterilizzazione dei cani femmina.

A tal fine saranno redatte due graduatorie: una per le femmine ed una per i maschi. Gli interventi su maschi saranno effettuati ad avvenuto esaurimento delle graduatorie delle femmine, nell’ambito delle risorse ancora disponibili. Saranno prese in considerazione ai fini della formazione delle graduatorie solo le domande pervenute entro i termini prestabiliti e riferite ad un singolo intervento, salvo eccedenze. Le domande pervenute oltre i termini non saranno scartate, ma verranno inserite nelle graduatorie successive.

Nell’ambito del medesimo nucleo familiare si concederà un unico contributo, salvo eccedenze. Nel caso il richiedente sia proprietario di più cani, le ulteriori richieste, che dovranno comunque essere presentate a nome dello stesso proprietario, saranno valutate in relazione alla disponibilità di risorse finanziarie e comunque soltanto dopo avere esaurito la graduatoria.

Le due graduatorie, una per le femmine (prioritaria) ed una per i maschi (secondaria), saranno formulate sulla base di punteggi attribuiti secondo i seguenti parametri:

Nel caso di parità di punteggio sarà data la priorità alle domande in ordine di presentazione delle stesse. Farà fede il numero di protocollo dell’Ente sulla domanda di richiesta contributo di sterilizzazione.

La graduatoria sarà permanente e aggiornata ogni tre mesi. Pertanto, chi ha già presentato la domanda non ha la necessità di rinnovarla ogni trimestre.

Si procederà a scorrimento in relazione alle disponibilità di risorse finanziarie per tale finalità.

Presentazione dell’Istanza

A tal fine si istituirà una procedura attraverso la quale gestire le manifestazioni d’interesse finalizzate alla sterilizzazione incentivata di cani di proprietà.

I soggetti interessati, produrranno richiesta preventiva su specifico modulo predisposto.

Il Responsabile del Settore Polizia Municipale, Servizio Randagismo, in relazione alle somme disponibili e alle graduatorie predisposte secondo le priorità enunciate, autorizzerà l’intervento di sterilizzazione.

Ad intervento eseguito, da effettuare entro e non oltre giorni 20 dalla autorizzazione, previa produzione della certificazione di avvenuta sterilizzazione e fattura quietanzata dal professionista veterinario abilitato, che ha eseguito l’intervento nonché spese sanitarie documentate sostenute, si provvederà a rimborsare la relativa somma, entro l’ammontare massimo previsto.

Qualora pervengano richieste superiori alle somme disponibili, queste saranno prioritariamente prese in esame, in relazione ad eventuali ulteriori somme stanziate.

La modulistica sarà disponibile sul sito web del Comune di Acri e rimarrà attiva fino all’esaurimento delle somme disponibili.

Formulazione delle graduatorie

L’Ufficio Comunale preposto valuterà le istanze pervenute e formulerà n. 2 graduatorie:

• graduatoria prioritaria per le femmine, denominata “Graduatoria cani femmine”;
• graduatoria secondaria, denominata “Graduatoria cani maschi”.

Le graduatorie saranno pubblicate sul sito del Comune di Acri ed i cani verranno sterilizzati fino ad esaurimento delle risorse disponibili.

Le graduatorie verranno rinnovate ogni tre mesi il giorno 10.

La prima graduatoria verrà pubblicata entro giorni 15 dalla scadenza dell’Avviso manifestazione d’interesse sul sito del Comune di Acri.

Data ed ora dell’intervento saranno concordati tra medico veterinario e proprietario.

Contestualmente alla sterilizzazione il proprietario ed il medico veterinario dovranno sottoscrivere il “modulo di identificazione cane padronale sterilizzato”. Sarà cura del veterinario trasmettere il modulo al Comune di Acri.

 Adempimenti a carico degli aventi diritto

I proprietari che abbiano presentato l’istanza e che risultano utilmente collocati in graduatoria una volta ritirata l’autorizzazione alla sterilizzazione ed il modulo di identificazione cane padronale da sterilizzare, dovranno:

• contattare un medico veterinario abilitato di fiducia e fissare la data dell’intervento entro i termini previsti. Resta inteso che il mancato rispetto dei termini determinerà l’automatica decadenza del diritto al contributo, dando modo all’amministrazione di procedere allo scorrimento della graduatoria;
• provvedere a proprie spese ai trasferimenti del proprio animale da e verso lo studio veterinario;
• farsi carico delle cure terapie post-operatorie, ivi comprese eventuali interventi che si rendessero necessari in seguito all’intervento di sterilizzazione per complicazioni non legate alla pratica chirurgica ma ad incuria e negligenza;
• sottoscrivere all’atto della sterilizzazione il modulo identificazione cane padronale da sterilizzare.

Erogazione dell’incentivo

L’incentivo sarà erogato, su richiesta dei beneficiari, nella misura massima di euro 200,00,  entro giorni 30 dalla presentazione della documentazione prima elencata (autorizzazione preventiva, certificazione e fatture quietanzate).

Gli Avvisi per le sterilizzazioni incentivate saranno pubblicate all’Albo Pretorio on line e sul Sito web del Comune di Acri.

• Azione 3. Semplificazione procedure di segnalazione cani vaganti e affidamento

In ordine alla iniziativa di semplificazione delle procedure di segnalazione di cani vaganti e affidamento degli animali vaganti al segnalante, qualora manifesti tale volontà con conseguente microchippatura in capo all’Ente e sterilizzazione dell’animale, si da’ mandato alla Polizia municipale – Settore Randagismo di sviluppare un’idonea modulistica e procedura di intervento dei vari operatori (Segnalante, Polizia Locale, ASP – Servizio Veterinario) e condivisa con i diversi soggetti coinvolti.

Tale modulistica dovrà essere resa disponibile anche sul sito sul Sito web del Comune di Acri

• Azione 4. Istituzione Elenco Comunale Tutor

Il Comune di Acri intende dare attuazione a quanto previsto dalla vigente legge regionale, 45/2023 articolo 6, procedendo alla istituzione di un elenco di tutor per il contrasto al randagismo, al quale possono iscriversi cittadini singoli di Acri e associazioni animaliste e protezionistiche riconosciute, che intendono prestare la propria opera a titolo gratuito, a seguito di presentazione di istanza.

A tal fine l’ufficio Polizia Municipale procederà ad emanare specifico avviso, predisponendo un modulo di istanza da presentare da parte degli interessati.

I requisiti richiesti sono i seguenti:

• compimento del diciottesimo anno di età;
• assenza di condanne penali per maltrattamenti ad animali a carico del richiedente o di altri componenti il nucleo familiare e di non essere sottoposto a misure di prevenzione personale o a misura di sicurezza personale;
• le associazioni animaliste e protezionistiche legalmente riconosciute.

Decorsi giorni 20 dalla pubblicazione dell’Avviso di manifestazione d’interesse si procederà a redigere elenco,  che sarà pubblicato sul sito istituzionale del Comune di Acri.

Tale elenco sarà aggiornato automaticamente con cadenza semestrale, a seguito anche di istanze pervenute successivamente alla scadenza dell’Avviso.

Ai soggetti inseriti in elenco sarà rilasciato un tesserino di riconoscimento.

• Azione 6. Campagna di sensibilizzazione e promozione delle iniziative avviate

Ai fini della valorizzazione e successo delle iniziative per il contrasto al randagismo è necessario attuare campagne di sensibilizzazione e campagne di promozione/informazione delle iniziative, tramite sezione dedicata del sito del comune e tramite anche i Social Network, per fornire una più ampia conoscenza e diffusione delle iniziative avviate ai fini del contrasto al randagismo per aumentare il livello di successo delle iniziative.

Pertanto, l’addetto comunale incaricato alla cura del sito web del comune e alla cura della comunicazione tramite social delle attività amministrative avrà cura di realizzare sezione dedicata sul portale web del comune e della campagna di comunicazione sui principali social network delle iniziative.

Inoltre, per promuovere e facilitare affidi ed adozioni è necessario mantenere il registro aggiornato dell’elenco dei cani del comune di appartenenza presenti nella struttura canile/rifugio convenzionato e consultabile on line.

Come previsto dalla L.R. BURC n. 218 del 05/10/2023, la pubblicazione dell’identificazione con caratteristiche, foto o video allegati degli animali. Le pubblicazioni sul portale istituzionale comunale posso essere pubblicizzate anche mediante link di collegamento sul sito della struttura di ricovero oppure con proprie pubblicazioni previa documentazione fornita dalla struttura ospitante.